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（中央社記者張茗喧台北21日電）一名12歲小六女童月經剛來一年，和小男友偷嚐禁果2次都未避孕，直到父母發現她月經異常就診，才發現竟懷孕18週，胎兒已如巴掌般大，最後決定引產。
收治女童的淡水馬偕醫院婦產科醫師翁嘉穗今天表示，近年愈來愈多年僅14、16歲的少女在非預期情況下懷孕，一問之下才發現，多數人都有避孕觀念，卻心存僥倖認為一兩次不會「中獎」，而未避孕。
台灣婦產科醫學會青少女小組召集人蔡永杰表示，台灣每年約有3000名未滿20歲的小媽媽，這些「小媽媽」可能還在就學階段，或是還沒有當媽媽的心理準備，恐影響日後的身心健康、經濟能力及提高社會成本，因此建立正確的避孕觀念及提供有效的避孕工具就顯得相當重要。
不少年輕人常受到網路資訊誤導，認為只要算安全期、體外射精甚至事後洗澡，就能避免懷孕，蔡永杰說，這些都是不正確的避孕方法，他呼籲男性要全程戴保險套，不可等到射精前才戴，女性也可利用口服避孕藥或子宮投藥系統，給予「雙重防護」，避免釀成憾事。1050921
【記者謝政儒桃園報導】桃園市長鄭文燦今日至市議會進行桃園市議會第1屆第4次定期會施政報告，提出包括：加速城市基礎建設、建構便捷交通系統、打造幸福宜居城市、營造健康樂活環境、引領產業創新升級、完美防救災機制、厚實文化底蘊與設施、優化教育學習環境、發展多元族群文化等9大施政方針，市府團隊要抓緊建設期程，全力建設桃園。
鄭文燦特別就各項重大建設進行摘要說明，首先，就興建汙水下水道方面表示，目前北區汙水下水道系統已完成25公里，用戶接管完成5,700戶，預計明（106）年即可達到接管3萬戶目標；而南區（中壢）汙水下水道系統BOT案已完成招標簽約；楊梅汙水系統第一期汙水處理廠新建工程，則由內政部營建署代辦，預定107年6月完工通水；機場捷運A7站合宜住宅的獨立汙水處理廠、龍潭平鎮（山仔頂）及觀音新屋等系統皆會陸續完成規劃與興建。
其次，在公園闢建及設施改善方面指出，虎頭山生態公園已經完成規劃，目前已完成風景區入口意象、楓香亭廣場及生態探索無障礙步道工程；蘆竹區五酒桶山生態公園採分期徵收、分區開發方式辦理，預計在106年底完成第一期開發範圍用地取得後，辦理工程發包；桃園區公24公園已正式動工，未來將採多目標使用，興建停車場、地景公園及4里聯合里集會所。
其三表示，埤塘綠美化是市府重要政策，市府已按照土地取得難易程度及工程效益，分別核定多項埤塘綠美化工程，包括：中原生態埤塘公園（14A埤塘）預定在105年10月開工，八德西坡埤塘公園已完成規劃，水利會將設置埤塘護坡並進行埤塘景觀工程，市府也將配合設置環湖步道，其他各區的埤塘生態公園，也將在取得土地或同意書後陸續興建。
第四、在傳統市場改建與設施更新方面表示，中壢新明市場將活化為多功能大樓，中壢第一市場將規劃興建為現代化綜合大樓，並且設置文創市集，平鎮區新富五街市場用地也將興建綜合大樓，並規劃為具有多目標使用的公共設施。
第五、在興建並活化停車場方面說，市府針對14座老舊停車場進行活化再造，採用新的智慧型停車場科技，以及更人文、人性的設施系統，不斷提高公有停車場的使用效率。此外，在橋下空間活化利用方面，國道二號及66號、61號快速道路橋下空間活化，市府也要抓緊區公所的提案進度。
第六、就改善生命園區環境及設施方面指出，桃園生命園區正辦理示範公墓遷葬、更新火化爐及增設空汙防治設備工作等事項；中壢生命園區則正辦理遷葬作業。而市區公墓遷移案因涉及公墓清理，市府將依次就都市發展需要辦理。
第七、在推動電纜地下化方面表示，市府積極與台電公司協商以分期分區進行，以主要幹線路段為優先，進行電纜地下化。此外，本市有許多營區和軍事單位，有關閒置國防部營區或相關單位土地，市府一方面採合作開發方式、二方面採撥用或代管模式，讓閒置土地做最好利用。
第八、在捷運建設方面說，機場捷運正在進行各項測試工作，目前尚未到達通車穩定度99%的標準，市府積極配合高鐵局，密集進行各項測試及缺失改善，待完成缺失改善、達到安全性及穩定性標準，方能通車。此外，捷運綠線已經完成PCM發包，正在進行議約程序，按照時程表，捷運綠線將在106年完成工程發包及動工準備工作。此外，捷運棕線、捷運三鶯線延伸八德段等路線，也都陸續進行當中。
另外，有關鐵路地下化方案，目前交通部已經完成初審、正進行複審程序，未來的財務規劃必須按照桃園的財政分級，分擔經費比例，市府會用最大力量協商，早日完成鐵路地下化定案。
第九、鄭文燦也就各項交通建設逐一說明，目前市民對於路平、路暢專案的滿意度提高許多，但市府將持續進行這項計畫，在新闢道路工程方面，市府除編列預算外，也會向中央各部會爭取預算興建道路，增加建設能量。
而在設置客運轉運站方面，鄭市長說，客運轉運站將配合捷運綠線通車，以及市區客運接軌到國道客運方式設置各轉運站；8公里免費公車政策部分，目前市震動棒府正在辦理電子票證開發工作，並自106年起分年、分階段實施。
在爭取國道系統增設交流道方面指出，增設五楊高架橋楊梅校前路匝道、國道2號大園交流道至台15線建設計畫、國道3號銜接台66線增設系統交流道、國道3號龍潭路段增設第二交流道等計畫，都在依次進行當中。
也特別說明，生育補助、育兒津貼、老人健保補助等政策，廣受市民朋友歡迎，但明年將採取社福補助不擴充原則，讓新增預算用在資本門及推動各項建設，但是諸如：親子館、公托中心、日照中心、老人文康中心等社福設施將按進度推動，社會住宅第一階段10座基地、4,000戶也將從今年底開始陸續動工興建。
鄭文燦提到，國民運動中心、天幕球場及各項運動設施改善也陸續進行。老街溪、南崁溪、新街溪等親水綠帶的營造，目前也都完成規劃，陸續按照期程進行，其他各項重大建設也將按時間表抓進度、拼建設，市府團隊會全力建設桃園。(自立晚報20160919)
陸客來台人數雪崩式地衰退，也讓台灣觀光產業提早進入寒冬，包括旅館、民宿、旅行社、遊覽車、導遊等相關產業，將於12日舉行「百萬觀光產業自救大遊行」，首度上街向政府訴求「要溫飽、要工作、要生存」。究竟少了陸客的台灣觀光產業受創有多嚴重？影響的層面又有多深？我們先來聽聽業者的心聲。
◎沒有九二共識 觀光業滿腹苦水
台灣歷經8年的努力，終於在去年12月20日達成千萬觀光客來台旅遊的目標。不過隨著2016總統大選結束，政黨輪替，蔡英文總統上台後，對「九二共識」這四個字始終不願鬆口，加上7月19日一場陸客團火燒車的重大意外，終於導致陸客來台人數急凍，也讓數以百萬賴以維生的觀光產業，首度組成自救會，要走上凱達格蘭大道，向新政府訴說滿腹的苦水。
中華民國觀光旅館商業同業公會全國聯合會秘書長尤敏華表示，陸客蕭條，政府新推的南向政策，客源來不及補上，嚴重衝擊位在景點區的飯店，空房率幾乎超過一半，部分飯店業者甚至被迫要轉型賣出。
中華民國遊覽車客運商業同業公會全國聯合會執行長張天財也指出，過去8年，全台遊覽車業者為了滿足陸客團的需要，添購了4千多輛遊覽車，如今，卻有8成都在「曬太陽」。張天財說：『(原音)也就是說，這4千多輛多出來的車子，幾乎都是在跑陸客團，那現在這些車在幹嘛呢？大概有80%在曬太陽。也就是說，跟前年比起來，陸客團少了8成，大概只有2成左右的陸客團生意可以接，那其他的這些車子，他們貸款每個月要(新台幣)14萬、15萬，他如果沒有生意做的時候，他繳不出貸款，怎麼辦呢？』
不只飯店、旅館、民宿、遊覽車，直接受衝擊的還包括華語導遊。中華民國觀光導遊協會理事長伍永益拿出9月1日的最新統計，全台有導遊證的人數是3萬7,741人，其中華語導遊就有2萬9,403人，高達7成8；不過當中真正以導遊為業謀生的人數是1萬人，現在線上只剩2千多人有團可帶，許多導遊不是失業就是半失業狀態。伍永益說：『(原音)在陸客限縮之下，客源少了，導遊是直接衝擊的一個對象。在以往導遊3萬多人，當作生計、當作職業、當作工作的，有1萬人。以前的話，每個月可以帶團3到4團；現在差不多只有2千多人有團可以帶，並且帶的量只有1到2團，甚至沒有團帶。』
面對學校新學期開始，觀光產業許多人都在為學費及房貸發愁，問題十分嚴重。
◎2千億產值蒸發 牽連數百萬家庭生計
中華觀光精品產業協會理事長張雅琍也強調，購物店在陸客團來台觀光的產業鏈當中，是扮演有如銀行金融機構的角色，預先提供資金給旅行社操作；同時，一家購物店少則聘請幾十名員工，多則聘請200到300名員工，造就全台數十萬個就業機會，對經濟較為弱勢的地區，包括花蓮、台東、南投、嘉義等縣市，起了很大的幫助。
因此，一旦陸客市場崩盤，形同過去陸客為台灣創下的新台幣2千億產值瞬間蒸發，也將讓這些地區的就業環境更加惡劣。張雅琍說：『(原音)那萬一一旦兩岸的市場崩盤的話，對這些區域來講，會造成他們就業環境更加地惡劣。那其實整體陸客在台灣觀光，它每年為台灣創造了將近(新台幣)2千億的產值，那我們能夠忽略他嗎？我們能夠用語言去歧視他嗎？』
不過，令張雅琍更擔憂的是，大陸方面已經開始出現仇台跳蛋言論，恐將導致購物店未來的經營雪上加霜。她說：『(原音)我們現在大概只剩1到2成的客源，而且更可怕的是，現在大陸那邊也有仇台了，以前是看不到，現在可能是網民之間，他們彼此都會有一些言語上面的衝突對立，所以變成很多人來這邊，他雖然來台灣了，可是他就不見得像以往一樣，願意在台灣花那麼多的錢。』
張雅琍表示，現在購物店的營業額已經衰退到只有過去的1、2成，周轉出現困難，如果直接向預支資金的旅行社抽銀根，這些旅行社可能就會面臨跳票或倒閉，牽連的將是連串的倒閉潮；此外，由於客源減少，店裡也不再需要這麼多人手。因此，他們經營購物店的業者心裡真的很痛苦、很掙扎、也很沉痛，如何忍心向配合多年的旅行社抽銀根？又怎麼忍心裁掉跟隨多年的員工？但如果情況持續惡化，公司倒了，員工留著也沒用。
因此她真心期盼政府能讓陸客回流，也呼籲社會大眾，千萬不要因為自己不是觀光產業的一員，就認為陸客市場與自己無關；萬一數百萬家庭生計因此受到牽連，將衍生難以想像的社會問題。
◎912大遊行 盼觀光不再空轉
中華民國旅行業公會全國聯合會發言人李奇嶽也表示，原本大家都以為陸客人數墜崖式地減少後，受影響的應該只有旅行社，遊覽車、餐廳、旅館，沒想到事實上已連帶影響到洗衣業，糕餅業，甚至賣茶葉蛋及賣牛肉麵的業者。
因此912大遊行，預計將有2萬人響應，只希望告訴政府，觀光產業不能再空轉虛耗，旅館民宿也不應該變成蚊子館。
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蔡總統參拜祈福 (圖)
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中央社
2016年9月11日週日 台北標準時間下午1時11分
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